Kymmenen euron ilmainen peliraha ilman talletusta Suomessa — keille se on oikeasti olemassa

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Suomessa ”10 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” on eri asia kuin hakutulokset antavat ymmärtää. Manner-Suomessa vain Veikkaus saa tarjota nettikasinopelejä vuoden 2026 loppuun asti, ja Veikkauksen oma bonusvalikoima on rakennettu eri logiikalle kuin mihin bonushakuiset pelaajat ovnet tottuneet. Ahvenanmaalla Paf toimii oman maakuntahallituksen lisenssillä, muualla sen valikoima on suppeampi. Kaikki muut suomalaisen pelaajan kohtaamat kasinot toimivat ilman suomalaista toimilupaa — mikä tarkoittaa eri veroasemaa, eri suojaa ja eri sääntöjä kuin laki kirjoittaa.

Tämä sivu käy läpi, mihin kympin ilmaisraha oikeasti päätyy, keillä sitä on tarjolla, mitä se pelaajalta vaatii ja mitä laki siitä sanoo ennen 1. heinäkuuta 2027 avautuvaa lisenssijärjestelmää.

Tiedot tarkistettu 19 lokakuun 2026 Veikkauksen ja Poliisihallituksen julkisia lähteitä sekä Ahvenanmaan maakuntahallituksen rekisteriä vasten.

Suomen pelioikeustila: kolme kerrosta päällekkäin

Suomalainen nettipelaaminen ei ole yksi järjestelmä vaan kolme rinnakkaista. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapeleihin Manner-Suomessa — arpajaisiin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin. Ahvenanmaa on jätetty Arpajaislain ulkopuolelle, ja siellä pelitoimintaa ohjaa oma maakuntahallitus. Kolmas kerros on kansainväliset, offshore-lisenssillä toimivat kasinot, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat mainonnassa, hakukoneissa ja some-kanavissa — joista mikään ei voi laillisesti markkinoida Manner-Suomessa.

Vuoden 2026 tilanne on siirtymävaihe. Eduskunta vahvisti uuden Rahapelilain 10/2026 joulukuussa 2025 ja tammikuussa 2026, ja lain myötä rahapelilupien haku Poliisihallitukselta avautui 1. maaliskuuta 2026. Ensimmäiset varsinaiset toimiluvat astuvat voimaan ja uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa 1. heinäkuuta 2027. Siihen asti mikään hakemus ei ole tuottanut varsinaista lisenssiä.

Tämä tarkoittaa käytännössä kolmea asiaa. Ensinnäkin, Manner-Suomen nettikasinopelaamisen markkinoita hallitsee yhä yksi toimija. Toiseksi, offshore-sivustot eivät joudu mihinkään suomalaiseen valvontaan, eikä niillä ole keinoa hankkia täältä toimilupaa ennen 2027 heinäkuuta. Kolmanneksi, pelaaja on se taho, joka käytännössä päättää, mihin rahansa ja tietonsa vie — ja ottaa vastaan sen, mitä laki ei suojaa.

Veikkauksen yksinoikeus Manner-Suomessa

Veikkaus Oy on kokonaan Suomen valtion omistama osakeyhtiö, joka toimii Poliisihallituksen valvonnassa. Yhtiön tehtävä ei ole voiton maksimointi vaan tuotto, joka tilitetään takaisin valtiolle. Vuonna 2025 konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, tilikauden voitto 447,2 miljoonaa ja valtiolle tilitetty summa 578,3 miljoonaa euroa. Samaan aikaan rekisteröityneitä asiakkaita oli 2,7 miljoonaa. Veikkauksen rooli ei siis ole markkinoilla yksi vaihtoehto muiden joukossa: se on järjestelmä, jota varten muut järjestelmät on rakennettu.

Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Kaikki tämä onnistuu vain, koska Arpajaislaki kieltää kilpailijat. Tämä määrittää myös sen, millaista etua pelaaja voi odottaa — tai jättää odottamatta.

Paf ja Ahvenanmaan oma järjestelmä

Paf — viralliselta nimeltään Ålands Penningautomatförening — on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka perustivat 31. lokakuuta 1966 neljä ahvenanmaalaista hyväntekeväisyysjärjestöä: Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn. Paf toimii Ålands landskapsregeringin eli Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, ja sen toimipaikka on osoitteessa Lövdalsvägen 8, Mariehamn. Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin.

Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä Manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu — Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin ohella pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa, joten se pystyy tarjoamaan palvelujaan manner-Suomessa vain supistetusti.

Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on puolestaan todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Manner-Suomessa Paf ei siis kilpaile näkyvyydessä, ja sen rooli on käytännössä Ahvenanmaan oma pelijärjestelmä.

Offshore-sivustot: kolmas kerros ilman suojaa

Kaikki muut suomalaisen pelaajan kohtaamat kasinot toimivat ilman suomalaista toimilupaa. Ne ovat rekisteröityneet Maltalle, Viroon tai Curaçaoon ja niillä on kunkin maan oman valvojan myöntämä lisenssi. Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa kolmea konkreettista eroa verrattuna Veikkaukseen.

Ensinnäkin voitot ovat eri asemassa: Tuloverolain 85 § määrittelee verovapaiksi vain Suomessa tai ETA-alueella laillisesti järjestetyistä arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan rahapelivoitot ovat veronalaista ansiotuloa. ”Verovapaa” ei siis ole offshore-sivuston ominaisuus — se on ETA-lisenssin ominaisuus.

Toiseksi, suojamekanismit eivät ulotu pelaajalle. Poliisihallituksen lista, pankkien tekemä maksublokki, tappiorajat, tunnistautuminen ja markkinointikielto ovat kaikki suomalaisen järjestelmän työkaluja eivätkä sido offshore-operaattoreita. Kolmanneksi, Manner-Suomessa offshore-sivustojen markkinointi on yksiselitteisesti kiellettyä Poliisihallituksen toimivallalla, ja kiellon rikkominen on arpajaisrikos.

Vastuullinen pelaaminen: mitä suojaa suomalainen pelaaja oikeasti saa?

Veikkaus ei ole voittoa tavoitteleva yhtiö. Se on väline, jolla suomalainen rahapelimonopoli täyttää tehtävänsä: kanavoidaan pelaamista hallittuihin uomiin ja kerätään rahaa yhteisiin tarkoituksiin. Tätä varten suojaelementit ovat eri tasolla kuin kaupallisilla toimijoilla.

Tunnistautuminen on pakollista — jokaisen Veikkauksen pelaajan on vahvistettava henkilöllisyytensä ennen ensimmäistä peliä. Alaikäraja on 18 vuotta, ja sitä valvotaan. Pelitili mahdollistaa sen, että pelaajan kaikki pelaaminen — riippumatta siitä, pelataanko automaatilla, pöydässä tai verkossa — kertyy yhteen näkymään, jossa näkyvät sekä kulutus että rajat.

Tappiorajat Veikkauksella — ja miksi ne on olemassa

Veikkaus asettaa pelaajalle tappiorajat, jotka vaihtelevat pelityypin ja iän mukaan. Nopeille, nopeatahtisille peleille — automaattipeleille, raaputusarvoille ja vastaaville — päiväkohtainen tappioraja on 500 euroa ja kuukausikohtainen 2 000 euroa. Iän mukaan asetettavat vuosikatot ovat eri kertaluokkaa: 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa vuodessa. Nämä rajat eivät ole laki säädöksiä, vaan Veikkauksen oma hallintakeino, joka on olemassa monopoli-aseman käyttöön annettujen velvoitteiden takia.

Käytännössä 500 euron päiväraja tarkoittaa sitä, että nopeatahtisessa pelissä pelaaja häviää enintään sen summan vuorokaudessa, vaikka peli kestäisi tauotta. Kuukausitasolla 2 000 euroa asettaa ylärajan, jonka yli yksityishenkilö ei voi vahingossa tai hetken hurmiossa hävitä. Suuruusluokka on valtava useimmille pelaajille, mutta sen tehtävä on toimia jonkinlaisena turvakattona tilanteissa, joissa yksilön oma itsehillintä ei enää riitä.

Tämä on sivun laskelman ydin: nopeatahtisen pelaamisen häviökaista Veikkauksella on 500 euroa päivässä, 2 000 euroa kuukaudessa, ja se on pelaajan itsensä asetettavissa myös tiukemmaksi — tai järjestelmän asetettavissa, jos pelaaja itse ei sitä tee. Se on kaista, ei yksittäinen luku: sen yläpää ei ole ”normaali häviö”, se on raja, jonka yli ei pääse.

Peluuri ja muut apukanavat

Suomessa on yksi valtakunnallinen pelihaittojen auttamisväylä: Peluuri, joka tarjoaa tukea ja neuvontaa pelaajalle ja hänen läheisilleen. Se ei ole osa Veikkausta eikä muuta operaattoria — se on julkinen palvelu, jota ylläpitää riippumaton taho. Sinne ohjaudutaan sekä Veikkauksen että ulkopuolisen palveluntarjoajan kautta.

Rajat ylittävää itsesulkujärjestelmää ei vielä ole olemassa. Tämä on konkreettinen puute: pelaaja voi sulkea itsensä yhdeltä sivustolta ja avata tilin toiselle samana iltana. Uusi Rahapelilaki sisältää tällaisen rekisterin, mutta se on toiminnassa vasta 1. heinäkuuta 2027 alkaen ja ulottuu vain lisenssin saaneisiin operaattoreihin.

Mitä tämä tarkoittaa offshore-pelaajalle

Offshore-sivustoilla ei ole Velvoitteita suomalaisen pelaajan suojaamiseen. Tunnistautuminen vaihtelee maittain — osa sivustoista vaatii vahvan tunnistautumisen, osa ei vaadi käytännössä mitään. Tappiorajat ovat pelaajan oman tahdon varassa, ja valtaosa offshore-sivustoista tarjoaa rajoja vain, jos pelaaja itse niitä asettaa. Peluuriin ohjaamista ei tapahdu, eikä suomalaista valvontaa ole.

Tämä ei ole offshore-sivustojen arvostelua. Se on kuvaus siitä, millaisen suojan Suomen valtio pelaajalleen takaa ja millaisen se jättää takaamatta, kun pelaaja menee monopolin ulkopuolelle.

Maksuliikenne: miksi siitä puhutaan niin paljon — ja miksi se ei toimi

Maksublokki on järjestelmä, jossa pankit estävät tilisiirtoja Poliisihallituksen ylläpitämään listaan merkityille offshore-toimijoille. Se tuli voimaan 1. tammikuuta 2023, ja se on ollut keskeinen työkalu suomalaisessa pelipolitiikassa. Käytäntö on kuitenkin osoittautunut tehottomaksi — uusi Rahapelilaki ei enää sisällä maksublokkia, koska sen katsottiin olevan sekä toimimaton että oikeudellisesti arveluttava keino.

Tämä on tärkeä yksityiskohta. Maksublokki ei estä offshore-sivustoja olemasta olemassa eikä pelaajaa niitä käyttämästä. Se estää vain suorat pankkisiirrot listatuille tahoille. Käytännössä pelaaja kiertää sen käyttämällä e-lompakoita, kryptovaluuttoja tai välillisesti toimivia maksuvälineitä. Tämä tekee järjestelmästä lähinnä näennäisen.

Veikkaukselle maksuliikenne on suoraviivaista: tilisiirrot, korttimaksut ja verkkopankkimaksut toimivat suoraan, ja tunnistautunut tili takaa sen, että varat liikkuvat tunnistettuun suuntaan. Ahvenanmaan Paf toimii manner-Suomessa supistetusti, ja sen maksutavat ovat rajallisemmat. Offshore-sivustoilla pelaaja maksaa sillä välineellä, jonka sivusto hyväksyy — ja tämä vaihtelee maittain.

Verot ja ETA-alueen määrittely

ETA-alueen määrittely on pelaajalle konkreettinen raja. Tuloverolain 85 § vapauttaa verosta vain Suomessa tai ETA-alueella luvallisista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa Maltalla, Virossa, Latviassa ja muissa ETA-maissa laillisesti toimivien operaattoreiden voittoja — sekä Veikkauksen voittoja — ei Curaçaon tai muun ETA:n ulkopuolisen lisenssin alla toimivan sivuston voittoja.

Pelaajalle tämä tarkoittaa kahta asiaa. ETA-lisenssin alla toimivan offshore-operaattorin voitot ovat verovapaita, mutta ETA-sääntely ei takaa pelaajalle suomalaista suojaa. ETA-alueen ulkopuolisen operaattorin voitot ovat veronalaista ansiotuloa, josta ei saa vähentää pelitappioita — eli verotettava tulo ilman mahdollisuutta netottaa.

Tämä on yksi niistä harvoista asioista, joissa laki on kirjoitettu yksiselitteisesti. ”Verovapaa” ei ole offshore-sivuston ominaisuus, ja se, joka pelaa ETA:n ulkopuolella, maksaa voitoistaan verot Suomeen — tai ainakin jättää ne ilmoittamatta Verohallinnolle, mikä on eri asia.

Bonukset ja ilmaiskierrokset: mitä ”ilmaisraha” oikeasti tarkoittaa

Hakusana ”10 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” kuvaa bonusta, jossa pelaaja saa pelitililleen 10 euroa ilman omaa talletusta. Käytäntö, jossa tämä oli arkipäivää, on Manner-Suomen ulkopuolella syntynyt ilmiö. Suomessa tämä on rakennettava uudelleen.

Tässä on yksi sivun keskeisistä havainnoista. Nykyisen lain mukaan Veikkaus ei voi tarjota talletusvapaita bonuksia Manner-Suomessa, koska Arpajaislaki ei salli yksinoikeuden haltijalle markkinointia eikä etuja, jotka houkuttelevat uusia pelaajia. Käytännössä ”10 euroa ilmaista” on offshore-sivustojen tuote, ei Veikkauksen.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tämän. Lain myötä Veikkaus saa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lainsäädännön alla. Samaan aikaan lisenssin saavat ulkomaiset operaattorit saavat tarjota bonuksia — mutta vain vakiintuneelle asiakkuussuhteelle, ei tervetuliaislahjana. Laki kieltää nimenomaisesti tervetuliaisbonukset uusille pelaajille 1. heinäkuuta 2027 jälkeen.

Tämä on yksi konkreettinen ero verrattuna offshore-käytäntöön: missä offshore-sivustoilla ”tervetuliaistarjous” on kilpailuväline, uudessa suomalaisessa järjestelmässä se on kielletty. Käytännön seuraus on, että ”10 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” -tyyppinen etu on Suomen markkinoilla 1. heinäkuuta 2027 jälkeen harvinaisempi kuin offshore-markkinoilla koskaan.

Mitä bonukset oikeasti maksavat

Bonuksen ”ilmaista” ei ole koskaan ilmaista. Jokaisen bonuksen takana on ehtoja, ja ne ovat pelaajan kannalta ratkaisevia. Kierrätysvaatimus — summa, jonka pelaajan on panostettava ennen kuin voi kotiuttaa voittoja — vaihtelee tyypillisesti 20–50-kertaisesti bonukseen nähden. Kotiutuskatto rajoittaa bonuksella voitettua summaa. Aikaraja pakottaa pelaamaan tietyssä ajassa.

Pelaajalle tämä tarkoittaa, että 10 euron ”ilmaisbonus” ei ole 10 euron arvoinen. Se on 10 euroa pelitilillä, joka on kierrätettävä ennen kuin sen voi muuttaa rahaksi — jos sen voi ylipäätään. Kierrätysvaatimus 40-kertaisena on 400 euron panostaminen, ja tyypillisellä 96 prosentin palautuksella peli palauttaa noin 384 euroa, jolloin 16 euroa häviää. Tämä on bonuksen ”todellinen hinta” pelaajalle, jos hän pelaa sen loppuun.

Tätä laskelmaa ei kannata tehdä bonuksesta, jota ei ole olemassa. Se on kuitenkin ymmärrettävä mekanismi, jotta ymmärtää, miksi offshore-sivustojen ”ilmaiset rahat” eivät ole sitä, miltä ne näyttävät, ja miksi Veikkauksen tarjonnan puutetta ei välttämättä kannata surra.

Kierrätysvapaat ilmaiskierrokset

Yksi offshore-markkinoiden myyntivalteista on kierrätysvapaat ilmaiskierrokset — kierrokset, joista saadut voitot maksetaan suoraan ilman kierrätysvaatimusta. Nämä ovat harvinaisempia ja yleensä pienempiä kuin perinteiset ilmaiskierrostarjoukset. Suomalaisessa järjestelmässä niitä ei vielä ole, ja uuden lain myötä niiden asema riippuu siitä, miten ”vakiintunut asiakkuussuhde” käytännössä määritellään.

Pelaajan kannalta tämä tarkoittaa, että vertailu ”Veikkauksen ilmaiskierrokset” vs. ”offshore-sivuston ilmaiskierrokset” on jälkimmäisen hyväksi, jos vertailukohtana on kierrosten määrä ja vapaaehtoisuus. Se ei ole kuitenkaan ilmainen — offshore-pelaajalle hinta tulee veroasemassa, suojan puutteessa ja siinä, että voitot ovat sidottuja ETA-asemaan.

Kymmenen brändiä ja niiden tila Suomessa

”10 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta 2026” -hakusanan takana on lista operaattoreita, joista yhdellä on laillinen yksinoikeus manner-Suomessa, yhdellä oma lisenssi Ahvenanmaalla ja loput kahdeksan ilman suomalaista toimilupaa. Tässä ne ovat siinä järjestyksessä kuin ne pelaajan tulee kohdata — ei suositusjärjestyksessä.

Veikkaus

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin ja on Arpajaislain 1047/2001 mukaan manner-Suomen ainoa laillinen nettikasinopelien tarjoaja. Se on valtion valvonnassa Poliisihallituksen toimesta, ja sen tilikauden tulos tilitetään takaisin valtiolle. Vuonna 2025 valtiolle tilitetty summa oli 578,3 miljoonaa euroa, ja rekisteröityneitä asiakkaita oli 2,7 miljoonaa. Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria ja livekasinoa.

Veikkaus on sivun kontekstissa ainoa vaihtoehto, josta puhuminen on yksiselitteisen laillista. Siltä ei voi hakea ”10 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” nykyisellä lailla, eikä Veikkaus itse tarjoa sellaista. Tämä on monopolin hinta: pelaajalle taataan suoja ja valvonta, mutta markkinoiden bonuskilpailu ei ole koskaan ulottunut tänne.

Veikkauksen tappiorajat ovat pelaajalle suojamekanismi, joka on olemassa yksinoikeusaseman vastineena. Nopeiden pelien 500 euron päiväraja ja 2 000 euron kuukausiraja sekä ikäkohtaiset vuosikatot (8 000 € 18–19-vuotiailla, 24 000 € 20–24-vuotiailla) ovat selkeä ero verrattuna mihin tahansa offshore-sivustoon, jossa vastaavat rajat ovat pelaajan oman tahdon varassa.

Paf

Paf on virallisesti Ålands Penningautomatförening — julkisoikeudellinen yhdistys, jonka perustivat 31. lokakuuta 1966 neljä ahvenanmaalaista hyväntekeväisyysjärjestöä. Yritystunnus on 0280695-6, ja sen toimipaikka on Lövdalsvägen 8, Mariehamn. Paf toimii Ålands landskapsregeringin eli Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, ja lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.

Paf on manner-Suomessa eri asemassa kuin Veikkaus. Se ei ole manner-Suomen monopolin alla eikä sen ulkopuolella, koska koko Ahvenanmaa on jätetty Arpajaislain ulkopuolelle. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Paf voi tarjota palvelujaan Ahvenanmaalla vapaasti mutta manner-Suomessa vain supistetusti. Paf ei tee televisiomainoksia eikä julkaise ilmoituksia Suomessa, joten sen näkyvyys manner-Suomessa on rajallinen. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu — Ahvenanmaalla on omat linjauksensa.

Manner-Suomessa pelaajalle Paf on käytännössä merkityksellinen lähinnä matkailu- ja etäyhteyksien kautta. Sen asema ei ole offshore-markkinoiden kaltainen, mutta se ei myöskään ole Veikkauksen kaltainen — se on kolmas tapaus, joka syntyy Ahvenanmaan itsehallinnon myötä.

Nopeampi

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on Spinola Park, St Julians, Malta. Sama osoite on ComeOn-brändin taustalla olevan Co-Gaming Limitedin kanssa, joten kyseessä on sama yhtiöryhmä eri brändillä. Nopeampi ei ole hakenut tai saanut suomalaista toimilupaa eikä kuulu Poliisihallituksen erillisen päätöksen kohteisiin.

Nopeampi edustaa tässä joukossa yhtä yleisimmistä offshore-rakenteista: yksi Maltan lisenssi, yksi brändi, sama yhtiö voi pyörittää useita eri brändejä yhtä aikaa. Pelaajan kannalta tämä tarkoittaa sitä, että ”eri sivusto” ei välttämättä tarkoita ”eri yhtiötä”, ja valvonnan rajat eivät aina ole siellä, minne ne luulee olevan.

Casumo

Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on The Unicorn Centre, Swieqi, Malta. Casumo on yksi Euroopan vanhimmista offshore-brändeistä, joka tunnetaan gamification-lähestymistavastaan — pelillistämisestä, jossa pelaaja kerää kokemuspisteitä ja palkintoja pelatessaan. Suomessa Casumoa markkinoidaan harvoin suoraan, mutta sen nimi on monelle tuttu hakukoneiden ja kumppanuusmarkkinoinnin kautta.

Casumon Maltan lisenssi takaa ETA-aseman, mikä tekee sen voitoista verovapaita Suomessa. Tämä ei tarkoita, että Casumolla olisi suomalaista suojaa tai että sen tarjoamat bonukset olisivat kierrätysvapaita — ETA on lupa ja verosäännös, ei kuluttajansuoja. Se on offshore-rakenteen verovapaa kerros, ei sen koko tarina.

Betsafe

Betsafe on yksi Betsson Groupin brändeistä yhdessä Betssonin ja NordicBetin kanssa. Poliisihallitus kielsi 7. huhtikuuta 2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023.

Tämä on sivun kontekstissa merkittävä yksityiskohta. Poliisihallituksen markkinointikielto on konkreettinen seuraamus arpajaislain rikkomisesta, ja se on voimassa. Kolmen brändin yhteiskielto kertoo siitä, että Poliisihallitus on valmis käyttämään uhkasakkoa keinona rajoittaa offshore-markkinointia Suomessa. Tämä on kuitenkin jälleen yksi esimerkki siitä, että kielto kohdistuu markkinointiin, ei itse pelaamiseen — pelaajalle ei koidu seuraamusta Betsafella pelaamisesta, vain sivuston mainonta on kielletty.

Betsafe on Maltan lisenssin alla, ja sen voitot ovat verovapaita ETA-aseman kautta. Pelaajalle tämä on yksi niistä offshore-sivustoista, joita suomalaiset pelaajat yleisimmin kohtaavat, ja sen status Suomessa on ”ei suomalaista lisenssiä, mutta aktiivisesti markkinoitu kunnes Poliisihallitus kielsi sen”.

Lataamo

Lataamo-sivustoa operoi virolainen Vana Lauri OÜ (rekisterikoodi 16427120), jonka kotipaikka on Roseni tn 10-135, Tallinna, Viro. Lataamo ei kuulu Poliisihallituksen erillispäätösten kohteisiin, ja sen status Suomessa on ”ei suomalaista lisenssiä”. Viron lisenssivalvonta on oma järjestelmänsä, joka on erillään suomalaisesta valvonnasta.

Viron lisenssi on pelaajalle eri asia kuin Maltan lisenssi. Viro on ETA-maa, joten Viron lisenssin alla toimivan sivuston voitot ovat periaatteessa verovapaita ETA-aseman kautta — käytäntö kuitenkin vaihtelee, ja pelaajan on itse varmistettava, että voiton lähde on tunnistettavissa ETA-lisenssillä toimivaksi. Konkreettinen etu Viron lisenssissä on kieli: moni virolainen operaattori palvelee suomeksi ja tuntee suomalaisen markkinan.

Wildz

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903. Yrityksen osoite on Ewropa Business Centre, Birkirkara, ja sillä on Maltan pelivalvojan myöntämä B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Wildz on yksi Maltan markkinoiden suhteellisesti uusimmista brändeistä ja tunnettu nopeasta käyttöliittymästään ja vahvasta kasvustrategiastaan.

Wildzillä ei ole suomalaista lisenssiä eikä Poliisihallituksen erillispäätöstä. Maltan B2C-lupa takaa ETA-aseman, joten Wildzin voitot ovat verovapaita Suomessa — samaan tapaan kuin muiden Maltalla lisensoitujen brändien. Wildz on pelaajalle tyypillinen valinta silloin, kun offshore-sivustolta haetaan laajaa pelivalikoimaa ja nopeaa rekisteröitymistä, mutta ETA-asema ei ole suomalaisen suojan korvike.

Ninja Casino

Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiöllä on useita brändisivustoja: Ninja Casino, Boost Casino ja Ninja Sports. Ninja Casino on yksi niistä brändeistä, jotka ovat panneet erityisen paljon painoa rekisteröitymisvapaalle pelaamiselle — käytäntö, jossa pelaaja tunnistautuu pankkitunnuksilla ilman erillistä tilinluontia.

Suomalaiselle pelaajalle Ninja Casino on tuttu nimenomaan tästä lähestymistavasta. ETA-asema virolaisen lisenssin kautta tarkoittaa, että voitot ovat periaatteessa verovapaita, mutta pankkitunnusten käyttö rekisteröitymisessä nostaa esiin kysymyksen siitä, miten tämä käytäntö asemoituu, kun pakollinen tunnistautuminen tulee Suomessa voimaan 1. heinäkuuta 2027. Silloin vain lisensoidut operaattorit voivat tarjota vahvaa tunnistautumista suomalaisille pelaajille, mikä rajoittaa tällaisten brändien suoraa toimintaa Suomessa.

NordicBet

NordicBet on samaan Betsson Groupiin kuuluva brändi kuin Betsafe ja Betsson. Poliisihallituksen markkinointikielto 7. huhtikuuta 2023 käsittää kaikki kolme brändiä, ja kieltoa tehostaa 2 400 000 euron uhkasakko. NordicBet on ollut yksi näkyvimmistä pohjoismaisista urheiluvedonlyönti-brändeistä, ja se on tunnettu erityisesti Pohjoismaiden sarjojen kattavuudestaan.

Pelaajalle NordicBet on Betsson-konsernin muita brändejä vastaavassa asemassa: Maltan lisenssi, ETA-verovapaus, suomalaisen suojan puute ja markkinointikielto Suomessa. NordicBetin näkyvyys Suomessa on vähentynyt markkinointikiellon myötä, mutta brändi on edelleen tuttu pitkäaikaisille pelaajille.

Epicbet

Epicbet-brändiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä, mikä tekee siitä yhden esimerkin monen brändin operaattorista. Epicbet on tunnettu erityisesti esports-vedonlyönnistä, mutta se tarjoaa myös perinteisiä kasinopelejä.

Epicbetillä ei ole suomalaista lisenssiä eikä Poliisihallituksen erillispäätöstä. Virolaisena operaattorina sen ETA-asema riippuu Viron peliviranomaisten linjauksista, ja pelaajalle tämä tarkoittaa, että Epicbetin kautta saatavat voitot ovat periaatteessa verovapaita ETA:n kautta — käytäntö riippuu kuitenkin Viron lisenssin tarkasta luonteesta.

Manner-Suomen rahapelijärjestelmän perusajatus

Suomen rahapelijärjestelmä ei ole markkinataloudellinen järjestelmä. Se on julkishallinnollinen järjestelmä, jossa Veikkaus on valtion työkalu, eikä sen tehtävä ole kilpailla markkinoilla vaan kanavoida rahapelikysyntää hallittuihin uomiin. Tämän takia Veikkauksella ei ole tarvetta eikä oikeutta tarjota samoja bonuksia kuin kilpailutilanteessa toimivat brändit.

Järjestelmä on myös epäsymmetrinen. Veikkaus ei voi houkutella pelaajia, joita se ei muuten tavoittaisi. Se ei tarvitse ”10 euron ilmaisrahaa ilman talletusta” -tyyppistä markkinointikeinoa, koska sen asiakaskunta — 2,7 miljoonaa rekisteröitynyttä pelaajaa — on jo olemassa monopoli-aseman myötä. Tämä ei ole arvostelua, vaan kuvaus siitä, miten suomalainen järjestelmä toimii.

Markkinaosapuoli, joka jää tämän ulkopuolelle, on offshore. Sille on ominaista aggressiivinen markkinointi, isot tervetuliaisedut ja matala kynnys rekisteröityä. Tämä on mekanismi, joka on syntynyt kilpailutilanteessa — eri lailla kuin Veikkaus on syntynyt.

Tässä on kaksi eri tapaa organisoida rahapelaaminen. Suomi on valinnut ensimmäisen. Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tilannetta 1. heinäkuuta 2027 alkaen, jolloin myös suomalaiset pelaajat pääsevät ETA-lisenssillä toimivien ulkomaisten brändien asiakkaiksi — mutta vain ”vakiintuneessa asiakkuussuhteessa”, ilman tervetuliaisetuja.

Miten tähän on tultu: kolme siirtymää

Suomalainen rahapelijärjestelmä on kulkenut kolmen merkittävän muutoksen läpi kahdenkymmenen vuoden aikana, ja jokainen niistä on muuttanut sitä, mitä ”10 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” tarkoittaa.

Ensimmäinen siirtymä oli nettipelaamisen tulo 2000-luvun alussa, kun Veikkaus avasi ensimmäisen nettikasinonsa ja ulkomaiset brändit alkoivat hakea suomalaisia asiakkaita hakukoneiden ja kumppanuusmarkkinoinnin kautta. Tämä synnytti käytännön, jossa suomalaisella pelaajalla oli pääsy sekä monopolin suojaan että offshore-markkinoiden bonuksiin.

Toinen siirtymä oli Arpajaislain täydentäminen markkinointikiellolla ja muilla rajoituksilla, joilla pyrittiin estämään offshore-sivustojen mainonta Suomessa. Poliisihallitus sai oikeuden kieltää markkinointia uhkasakolla, mikä on tuottanut konkreettisia päätöksiä kuten Betsson-konsernin kohdalla 7. huhtikuuta 2023.

Kolmas siirtymä on nyt käynnissä oleva Rahapelilaki 10/2026, joka avaa lisenssimarkkinan 1. heinäkuuta 2027. Lupahaut alkoivat 1. maaliskuuta 2026, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä. Lupakäsittelyn hinta on 29 000 euroa, ja lisenssit myönnetään viideksi vuodeksi. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että Suomeen tulee 40–60 rahapeliyhtiötä ensi kesään mennessä.

Tämä ei tarkoita, että ”10 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” -tyyppiset edut yleistyisivät. Päinvastoin, laki kieltää tervetuliaisedut, joten 1. heinäkuuta 2027 jälkeen tervetuliaislahja on todennäköisesti pienempi, harvinaisempi ja tarkemmin säännelty kuin tänään offshore-markkinoilla.

Verotus: pelaajan näkökulma

Pelaajan verotus riippuu kokonaan voiton lähteestä. Tämä on yksiselitteinen jakolinja, ja sen ymmärtäminen on pelaajalle keskeistä.

Jos pelaaja pelaa Veikkauksella tai ETA-lisenssillä toimivalla ulkomaisella operaattorilla, voitot ovat verovapaita. Tämä perustuu Tuloverolain 85 §:ään, jonka mukaan verovapaus koskee vain Suomessa tai ETA-alueen lainsäädännön piirissä järjestettyjä arpajaisvoittoja. Käytännössä tämä kattaa Maltan, Viron, Latvian, Ruotsin ja muut ETA-jäsenmaat. Pelaajan ei tarvitse ilmoittaa näitä voittoja verotuksessa.

Jos pelaaja pelaa ETA-alueen ulkopuolisella operaattorilla — esimerkiksi Curaçaon tai Anjouanin lisenssillä — voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Pelaajan on ilmoitettava ne Verohallinnolle, ja niistä ei saa vähentää pelitappioita. Tämä on tärkeä yksityiskohta: ETA-alueen voittoja ei myöskään voi ”netottaa” tappioilla, mutta ETA-asema takaa verovapauden, jolloin koko mekanismi on erilainen.

Yksi käytännön ongelma syntyy, jos pelaaja ei tiedä, millä lisenssillä sivusto toimii. ETA-lisenssi ei aina näy sivuston etusivulla, ja offshore-markkinoinnissa lisenssi saatetaan kertoa vasta alaviittassa tai ”tietoa meistä” -osiossa. Tämä on pelaajan oman selvityksen varassa.

Verohallinto ei ole erityisen aktiivinen yksittäisten pelaajien voittojen peräämisessä, mutta satunnaisia tarkastuksia on tehty erityisesti suurten voittojen yhteydessä. Suomalaisen pelaajan on itse ylläpidettävä selkeää kirjaa voitoistaan, jos hän pelaa ETA:n ulkopuolella.

Miten valita — jos offshore on ainoa vaihtoehto

Sivun tässä vaiheessa lukijalla on kaksi vaihtoehtoa: Veikkaus, joka ei tarjoa ”10 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” nykylainsäädännön alla, ja offshore-sivustot, jotka sitä tarjoavat mutta ilman suomalaista suojaa. Jos lukija päätyy jälkimmäiseen, hänen on syytä pitää mielessä muutama konkreettinen asia.

Ensinnäkin, tarkista lisenssi. ETA-lisenssi takaa verovapauden, ja se on käytännössä ainoa asia, jonka sivusto voi pelaajalle antaa. Maltan, Viron, Ruotsin ja Latvian lisenssit ovat turvallisimpia; Curaçaon ja Anjouanin lisenssit eivät takaa ETA-asemaa, ja niiden voitot ovat veronalaisia.

Toiseksi, lue kierrätysvaatimukset. ”10 euron ilmaisbonus” 40-kertaisella kierrätyksellä on pelaajalle 16 euron ”hinta” ennen kuin voitto on kotiutettavissa — olettaen, että kotiutuskatto sallii kotiutuksen. Tämä on laskennallinen hinta, ei varma häviö, mutta se antaa oikean mittakaavan.

Kolmanneksi, mieti suojaa. Peluuri on suomalaisen pelaajan ensisijainen apukanava, ja sen ulottuvuus offshore-sivustoille on rajallinen. Jos pelaaminen alkaa aiheuttaa ongelmia, apua on saatavilla, mutta se ei automaattisesti seuraa pelaajan mukana offshore-sivustolle.

Neljänneksi, mieti veroja. ETA-lisenssillä voitot ovat verovapaita. ETA:n ulkopuolella ne ovat ansiotuloa, ja ne on ilmoitettava. Käytännön työ on pelaajalla itsellään.

Rahapelilain muutos 1. heinäkuuta 2027 — mitä se oikeasti tuo

Rahapelilaki 10/2026 avaa lisenssimarkkinan, ja pelaajan kannalta keskeiset muutokset ovat kolme.

Ensinnäkin, ulkomaiset ETA-operaattorit saavat oikeuden tarjota palvelujaan suomalaisille pelaajille — mutta vain ”vakiintuneessa asiakkuussuhteessa”. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaajan on ensin rekisteröidyttävä, vahvistettava henkilöllisyytensä ja luotava asiakassuhde, ennen kuin voi saada bonuksia tai muita etuja. Tervetuliaislahja ei siis ole mahdollinen uusille pelaajille.

Toiseksi, rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä on merkittävä muutos, joka vaikuttaa sekä valtion tuloihin että operaattoreiden taloudelliseen asemaan. Veikkauksen valtiolle tilittämä 578,3 miljoonaa euroa vuonna 2025 on tähän asti tullut ilman erillistä veroa, mutta uudessa järjestelmässä vero peritään.

Kolmanneksi, Lupa- ja valvontavirasto aloittaa 1. heinäkuuta 2027. Tämä uusi viranomainen ottaa vastaan Poliisihallituksen tehtävät rahapelien valvonnassa. Se hallinnoi myös uutta itsesulkujärjestelmää, joka kattaa kaikki lisensoidut operaattorit ja jonka kautta pelaaja voi sulkea itsensä koko lisenssimarkkinalta.

Käytännössä tämä tarkoittaa, että 1. heinäkuuta 2027 jälkeen suomalaisella pelaajalla on käytettävissään sekä Veikkaus että joukko lisenssoituja ETA-operaattoreita — mutta bonukset ja ilmaiskierrokset ovat eri logiikalla kuin tämän päivän offshore-markkinoilla.

Miten toiminta muuttuu käytännössä

Jos pelaaja pelaa tänään Veikkauksella, käytäntö on yksinkertainen: tunnistautuminen pankkitunnuksilla, pelitilin avaaminen, ja kaikki toiminta yhdellä tilillä. Kun 1. heinäkuuta 2027 uusi laki voimaan tulee, tunnistautuminen laajenee kattamaan kaikki lisensoidut operaattorit, ja pelaajalle syntyy yksi yhteinen näkymä kaikkien lisensioitujen operaattoreiden pelaamiseen.

Offshore-markkinoilla pelaaminen jatkuu tämän jälkeenkin, mutta se on ”harmaata aluetta”. Lupa- ja valvontavirasto voi tehdä niitä kohtaan samoja toimenpiteitä kuin Poliisihallitus on tehnyt, ja markkinointikielto pysyy. Käytännössä tämä tarkoittaa, että offshore-sivustot eivät voi enää mainostaa Suomessa 1. heinäkuuta 2027 jälkeenkään — mutta pelaajalle itselleen ei koidu rangaistusta.

Usein kysytyt kysymykset

Onko ”10 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” laillista Suomessa?

Laillisuus riippuu siitä, mitä tarkoitetaan. Manner-Suomessa vain Veikkaus saa tarjota nettikasinopelejä nykylain aikana, eikä Veikkaus tarjoa 10 euron ilmaista pelirahaa ilman talletusta — eikä nykyinen Arpajaislaki sitä sallisi. Offshore-sivustot tarjoavat tällaisia bonuksia, mutta niiden markkinointi Suomessa on kiellettyä, ja pelaaminen niillä on pelaajan oman vastuun alla ilman suomalaista suojaa. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisenssimarkkinan 1. heinäkuuta 2027, mutta kieltää tervetuliaisedut — jolloin tämä bonustyyppi harvinaistuu entisestään.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Yksinoikeus on Veikkaus Oy:llä, joka on kokonaan Suomen valtion omistama osakeyhtiö. Valvonnasta vastaa Poliisihallitus Arpajaislain 1047/2001 nojalla. Ahvenanmaalla Paf toimii oman maakuntahallituksen lisenssillä, ja manner-Suomessa muut brändit ovat laittomia kunnes 1. heinäkuuta 2027 avautuva lisenssimarkkina käynnistyy. Lupahaku Poliisihallitukselle avautui 1. maaliskuuta 2026, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Laki avaa Suomen lisenssimarkkinan ETA-operaattoreille. Lupahaut aloitettiin 1. maaliskuuta 2026 ja käsittelymaksu on 29 000 euroa. Lupa- ja valvontavirasto aloittaa 1. heinäkuuta 2027. Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsinki Casinon, mutta saa tarjota myös bonuksia ja ilmaiskierroksia. Lisensoidut ulkomaiset operaattorit saavat toimia Suomessa, mutta vain vakiintuneessa asiakkuussuhteessa — tervetuliaislahja on kielletty. Samalla rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-alueella laillisesti toimeenpannut arpajaisvoitot. Tämä kattaa Veikkauksen sekä Maltan, Viron, Latvian, Ruotsin ja muiden ETA-maiden lisenssillä toimivat operaattorit. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan — esimerkiksi Curaçaon — voitot ovat veronalaista ansiotuloa, josta ei voi vähentää pelitappioita. Käytännössä pelaajan on itse selvitettävä, millä lisenssillä sivusto toimii.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksublokki on 1. tammikuuta 2023 voimaan tullut järjestelmä, jossa pankit estävät tilisiirtoja Poliisihallituksen listaamille offshore-toimijoille. Sen tarkoitus on rajoittaa pelaamista estämällä rahan liikkuminen. Käytäntö on osoittautunut tehottomaksi — pelaajat kiertävät sen e-lompakoilla ja kryptovaluutoilla — ja uusi Rahapelilaki 10/2026 ei enää sisällä maksublokkia, joten se poistuu käytöstä hallitusti.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkauksen tappiorajat vaihtelevat pelityypin ja iän mukaan. Nopeille, nopeatahtisille peleille päiväkohtainen tappioraja on 500 euroa ja kuukausikohtainen 2 000 euroa. Ikäkohtaiset vuosikatot ovat 8 000 euroa 18–19-vuotiailla ja 24 000 euroa 20–24-vuotiailla. Nämä ovat Veikkauksen omia hallintakeinoja, eivät lakisääteisiä rajoja, ja ne ovat olemassa monopoli-aseman myötä. Paf asettaa omat rajansa Ahvenanmaan lisenssin alla, ja offshore-sivustot eivät joudu tällaisiin rajoihin elleivät itse niin päätä.

Kirjoittanut ”Kasino Reilu FI” -sivuston toimitus.